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11月6日,在福建省廈門市的留學(xué)展上,一家機(jī)構(gòu)的美投資移民項(xiàng)目廣告,吸引不少人關(guān)注/張向陽攝(資料圖片)據(jù)多家媒體報(bào)道,近年來,中投資移民美的人數(shù)猛增。特別是今年,在美接受的全部投資移民中,中人占了3/4。近日,中青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)和民意中網(wǎng),對(duì)13552名人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,60.2%的受訪者已然關(guān)注近年人投資移民潮。
受訪者中,90后占9.3%,80后占55.1%,70后占25.3%;男性占52.0%,女性占48.0%;研究生及以上學(xué)歷者占8.0%,本科學(xué)歷者占51.8%,大專/高職學(xué)歷者占27.4%,還有10.3%的人是高中/中專/中技學(xué)歷者。
60.9%的人認(rèn)為投資移民風(fēng)險(xiǎn)大
與近年人赴美移民潮日漸洶涌不同的是,在2007年,只有270名中公民申請(qǐng)投資移民,161人獲得批準(zhǔn)。2011年的申請(qǐng)者和獲批者分別為2969人和934人,與2007年相比,不到4年申請(qǐng)者增長約10倍。
不久前的報(bào)道顯示,在過去3年,中內(nèi)地申請(qǐng)投資移民者的成功率達(dá)高達(dá)56%。
北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長齊立新,在接受中青年報(bào)記者采訪時(shí)指出,已有超過一半的美投資移民區(qū)域中心投資項(xiàng)目跑到中進(jìn)行大規(guī)模的“招商”宣傳。
為什么中出現(xiàn)“投資移民熱”?在齊立新看來原因有三:一,很多內(nèi)民營企業(yè)家積累了很多財(cái)富;二,不少人從小懷有“美夢”;三,也是重要的一點(diǎn)是,美近幾年移民政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
“10年前,我們的簽證通過率只有約30%,而現(xiàn)在拒簽率都不到30%。全球金融危機(jī)后,美要尋求資本市場出路,包括中在內(nèi)的主要新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展體,就成了他們的重要突破點(diǎn)。”齊立新說。
本次調(diào)查中,60.9%的受訪者認(rèn)為投資移民風(fēng)險(xiǎn)大,其中16.1%的人認(rèn)為“非常大”。僅20.1%的人認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)不大”或“沒風(fēng)險(xiǎn)”。
根據(jù)美目前的投資移民計(jì)劃,投資移民的核心條件是:投資者必須在美投資50萬或100萬美元,并創(chuàng)造至少10個(gè)全職工作機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,這個(gè)條件遠(yuǎn)沒有看起來那么寬松。按規(guī)定,這“50萬美元”被要求投資到所謂的“目標(biāo)區(qū)域”,即地區(qū)人口少于20000人和失業(yè)率高于全失業(yè)率150%的地區(qū)。在“工作機(jī)會(huì)”上,美土安全部公民和移民事務(wù)署強(qiáng)調(diào),申請(qǐng)人必須給美創(chuàng)造每周不低于35個(gè)工作小時(shí)的全職就業(yè)機(jī)會(huì),而且不能是季節(jié)和臨時(shí)性的工作崗位。
投資移民可能存在什么風(fēng)險(xiǎn)?調(diào)查中,52.6%的人認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)在于“人生地不熟,創(chuàng)業(yè)、投資有難度”;31.3%的人覺得風(fēng)險(xiǎn)是“一旦兩年內(nèi)投資失利可能失掉永久居留身份”。
齊立新告訴記者,美“EB-5投資移民政策”早在上世紀(jì)90年代初就已制定,但當(dāng)時(shí)中大陸很少有人具備資格。直到2008年,很多人達(dá)到了這個(gè)要求,美移民政策的推廣者,就來中積極“促銷”。初期,申請(qǐng)人數(shù)較少,成功率也較高,這讓一些人覺得“赴美移民正是時(shí)候”?,F(xiàn)在,很多夸大的、有誤導(dǎo)性的宣傳報(bào)道也給社會(huì)造成了一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其中,存在非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn):
一,綠卡的風(fēng)險(xiǎn)。美投資移民的申請(qǐng),并不像大家想象的只要投資50萬美元就能拿綠卡。這50萬美元并不掌握在申請(qǐng)人手里,而是在美的項(xiàng)目公司。這些公司能不能保證資金運(yùn)營、解決就業(yè)機(jī)會(huì),誰也無法保證,美政府更不會(huì)擔(dān)保。一旦不能提供就業(yè)機(jī)會(huì),或者就業(yè)機(jī)會(huì)不能滿足條件,移民者的綠卡就辦不了。“現(xiàn)在美一些本土策劃公司在大量推出吸引中人眼球的投資移民項(xiàng)目,有些項(xiàng)目在初審階段就遭到否決,個(gè)別中介機(jī)構(gòu)卻一直沒把這個(gè)情況告知申請(qǐng)人。”
二,還款的風(fēng)險(xiǎn)。即使拿到綠卡,如何保證還款,保證這50萬美元的安全性,還是不確定。正常的情況下,移民應(yīng)該是申請(qǐng)后再進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在的投資移民項(xiàng)目卻要求申請(qǐng)人在還沒申請(qǐng)時(shí),就要把錢匯到外。“美投資移民的名額是1000人,現(xiàn)在排隊(duì)的就有4000個(gè)申請(qǐng)人,而且都是打過了錢的,總數(shù)達(dá)20億美元。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)有多大,可想而知。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些中申請(qǐng)人事實(shí)上抱著這樣一種心態(tài):只要有綠卡,哪怕這50萬美元沒了也不要緊,就當(dāng)買綠卡了。
“50萬美元絕對(duì)不等于綠卡?,F(xiàn)在這種‘善意的初衷’正被一些人利用,這會(huì)讓申請(qǐng)人蒙受巨大損失。”齊立新預(yù)測,現(xiàn)在申請(qǐng)投資移民美的中人,將來可能有一半人會(huì)面臨資金、綠卡雙雙落空的風(fēng)險(xiǎn)。到那時(shí),沒有任何一家中介機(jī)構(gòu)可以幫申請(qǐng)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在美本土,任何一個(gè)有責(zé)任感的律師,都不會(huì)對(duì)美投資移民項(xiàng)目進(jìn)行法律承諾。但有很多美人搖身一變,以官員、商業(yè)權(quán)威人士的身份來中做推廣。“如果這些項(xiàng)目真那么好,美企業(yè)家為什么不投資,非要把便宜讓中人占了,他們是傻子嗎?”
專家指出,事實(shí)上美仍在封鎖中投資中人民大學(xué)際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授告訴記者,他讀大學(xué)時(shí)所在專業(yè)有41名同學(xué),畢業(yè)后有31人曾去外發(fā)展,但現(xiàn)在只剩下七八個(gè)還留在外面。他接觸的一些朋友移民后都“后悔不已”,又都跑回來了。很多人去了之后才發(fā)現(xiàn),美移民的生活很艱苦,也極其無聊。
“家庭關(guān)系上也存在風(fēng)險(xiǎn)。”金燦榮說,很多人移民美是為了孩子的教育,但如果孩子很小就出去了,將來就只能留在美,要想回來工作基本不可能。美的教育體系和中完全不同,在那邊受教育后回來很難適應(yīng)。家庭關(guān)系也會(huì)出問題,孩子成了“香蕉人”(即黃種人的皮膚,白種人的內(nèi)心——編者注),可能都不會(huì)說漢語,父母很難和孩子真正交流。父母晚年會(huì)很孤獨(dú),感覺像是把孩子給“丟了”似的。
金燦榮指出,在事業(yè)發(fā)展上,華人在外的機(jī)會(huì)沒有中多。“很多企業(yè)家在中習(xí)慣了每年10%~20%的利潤,可在外利潤能達(dá)到5%~6%就不錯(cuò)了。”
江西某高校工作人員韋瑋說,身邊不少朋友移民后都抱怨生活無聊,有些人成了“候鳥”,每年定期回住一兩個(gè)月。他認(rèn)為,他們面臨的主要問題是融入不了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。很多人住不到高檔社區(qū),只能在唐人街待著。不少人反映那里治安不好,經(jīng)常在網(wǎng)上互相提醒“注意安全”。“移民熱終還是會(huì)回歸到理性狀態(tài),他們絕大多數(shù)還是會(huì)回來的,就如同上個(gè)世紀(jì)臺(tái)灣的情況那樣。資本外流也只是暫時(shí)的。”
本次調(diào)查中,52.8%的人擔(dān)心移民“可能會(huì)遭遇排擠,難獲同等發(fā)展空間”;42.0%的人覺得“華人很難享用真正的高檔社區(qū)”;41.0%的人擔(dān)憂“針對(duì)華人的教育門檻可能增高”。只有3.5%的人認(rèn)為沒什么風(fēng)險(xiǎn)。
不過,北京大學(xué)際關(guān)系學(xué)院教授潘維表示,他對(duì)現(xiàn)在所謂的“投資移民潮”沒有體會(huì),“這事是真的嗎?就1000個(gè)投資移民在中其實(shí)是九牛一毛。”在他看來,美的移民政策一直比較開放。中資本也過剩,誰也不怕錢往外走。全世界都在往外投資,中人為什么不能往外投投?美人在中投了那么多錢,為什么中人不能去美?走向世界,錢也要在各地流動(dòng)。
他認(rèn)為,現(xiàn)在的主要問題是,美仍在封鎖中投資(當(dāng)然,移民投資的那些限定項(xiàng)目除外)。美元在全世界流通,中拿到的美元多。美怕的就是這批美元突然回流。中讓美人投資中的公司,但中人不能隨便在美投資公司,他們就是怕這個(gè)錢流回去。
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